陜西：節(jié)水灌溉惠民生
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
記者 劉艷芹 節(jié)水灌溉能以較少灌溉水量取得較好生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于缺水的陜西來說，節(jié)水灌溉更顯得意義重大。“十三五”以來，陜西省搶抓中央財(cái)政加大小型農(nóng)田水利建設(shè)投入力度重大機(jī)遇，按照“擴(kuò)面、鞏固、提高”的思路，以綠色發(fā)展理念推動(dòng)全省基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施改造升級(jí)，大規(guī)模推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。截止目前，全省已累計(jì)投入建設(shè)資金31.44億元，改造襯砌小型渠道865公里，建設(shè)塘壩、堰閘、機(jī)井、泵站、集雨水窯等“五小”水源工程6514處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積235.6萬畝，其中管灌、微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉面積141.163萬畝，形成了“節(jié)水、高效、富民”的多贏局面，為陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。 科學(xué)布局項(xiàng)目建設(shè)保障糧食安全 初冬，閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)宏豐村的鄉(xiāng)村道路邊，一座座蔬菜果業(yè)設(shè)施大棚與一排排紅色的出水栓構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。61歲的村民李存社正在田間勞作，談到水利設(shè)施建設(shè)，李存社臉上露出藏不住的笑容。他說：“過去玉米畝產(chǎn)只有800斤左右，水利工程實(shí)施后，今年玉米畝產(chǎn)達(dá)到1200斤，而且澆地特別方便，澆多長(zhǎng)時(shí)間，花費(fèi)多少都清清楚楚。” 李存社家有7畝多地，全部種植玉米小麥作物，往年遇到旱季，附近的渠灌總保障不了用水需求。今年初，區(qū)水務(wù)局在他家地里打了口200米深的灌溉機(jī)井，鋪設(shè)了700多米輸水暗管，解決了周邊灌溉問題。今年秋種玉米在夏季大旱期間全部得到了灌溉，李存社說，要是沒有這些救命水，這茬玉米就面臨絕收危險(xiǎn)。 陜西素有“十年九旱”之說，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)生活要求的不斷提高，高速增長(zhǎng)的工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水形成多方爭(zhēng)水的發(fā)展困局，水少水缺成為制約地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升群眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵問題之一。 為切實(shí)解決群眾灌溉難問題，陜西省把“五小”水利和高效節(jié)水灌溉作為主攻方向，科學(xué)布局，板塊推進(jìn)。在關(guān)中地區(qū)主要建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系和末級(jí)渠系節(jié)水改造示范片，在陜北地區(qū)建設(shè)小型水利工程和雨水集蓄利用示范，在陜南地區(qū)進(jìn)行雨水集蓄利用和小型灌區(qū)改造示范，順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。 為使項(xiàng)目早日落地見效，陜西省完善和優(yōu)化了《陜西省“十三五”小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》。省水利廳和財(cái)政、農(nóng)發(fā)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)5部門聯(lián)合制定了《陜西省加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)。省水利廳牽頭編制《陜西省“十三五”新增260萬畝高效節(jié)水灌溉面積總體實(shí)施方案》，把“十三五”高效節(jié)水灌溉的建設(shè)任務(wù)、實(shí)施措施，分解到各市、具體到行業(yè)、細(xì)化到年度，確保總體目標(biāo)任務(wù)按期完成。省委省政府把高效節(jié)水灌溉工作納入對(duì)各市政府的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，對(duì)各市（區(qū)）年度任務(wù)進(jìn)行季度分解、季度評(píng)分、季度考核、季度通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。省水利廳全面推行農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)三級(jí)三次公示制度和質(zhì)量第三方“飛檢”制度，規(guī)范建管行為，形成工程驗(yàn)收過程中縣級(jí)審計(jì)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)把關(guān)、群眾參與的新格局，確保工程建好用好，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。 示范引領(lǐng)壯大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 特色農(nóng)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在水肥，推廣水肥一體化滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，保證水肥有效供給，是解決特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的核心之一。 陜西省現(xiàn)有水果種植面積1987萬畝。秦嶺北麓、渭北塬區(qū)和陜北山區(qū)“三北”地區(qū)是全省的優(yōu)果區(qū)，也是干旱半干旱地區(qū)，自然降水不足，灌溉設(shè)施不配套，果園普遍缺水。 “十三五”期間，陜西省規(guī)劃投入54億元，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積400萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積260萬畝，果園有效灌溉面積比重提高到30%。 項(xiàng)目實(shí)施過程中，陜西省按照蘋果“北上西進(jìn)”、獼猴桃“東擴(kuò)西移”果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，科學(xué)引導(dǎo)各地高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)進(jìn)一步提速。要求各項(xiàng)目區(qū)盡量集中連片建設(shè)、分區(qū)域規(guī)模化發(fā)展，做到灌溉技術(shù)與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等措施有機(jī)結(jié)合，大力推廣水肥一體化。主推群眾接受度高、管理使用方便的機(jī)井管灌、獼猴桃蘋果微灌、蔬菜大棚滴灌等高效節(jié)水工程，通過先行試點(diǎn)示范的形式，逐步引導(dǎo)廣大農(nóng)民采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)。 目前，在全省水果種植面積中，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目配套支撐發(fā)展的面積已達(dá)到三分之一。 初冬時(shí)節(jié)，記者來到陜西省交口抽渭灌區(qū)渭南市臨渭區(qū)下邽鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)園，村民張雨武正在大棚內(nèi)修剪葡萄樹。 問到現(xiàn)在的生活狀況，張雨武高興得說：“我們這里過去都是種小麥、玉米，一畝地只有千把塊錢的收入。自從修渠到地頭，種上葡萄以后，一畝地至少能收入1萬塊錢。如今園區(qū)里實(shí)施節(jié)水灌溉，大棚里都接上了水肥一體化的滴灌管道，灌溉不僅省水省時(shí)，還省力又省錢，現(xiàn)在我們村幾乎家家都種葡萄，還帶動(dòng)了周邊的村民。村民除了管理自家的葡萄園，還能到產(chǎn)業(yè)園打工，不用出門，一個(gè)月還能掙一兩千塊錢。” 據(jù)了解，渭南葡萄產(chǎn)業(yè)園是陜西省渭南市臨渭區(qū)為做大做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)而打造的一個(gè)集品種研發(fā)、技術(shù)推廣、采摘體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積20萬畝，其中核心區(qū)將達(dá)到5000畝。目前已經(jīng)建成“四縱三橫”骨架路網(wǎng)、智能溫室、智控中心、3000畝避雨設(shè)施栽培示范園、生態(tài)觀光大棚、葡萄酒莊等基礎(chǔ)設(shè)施。 陜西省交口抽渭灌溉管理局副局長(zhǎng)李浩清告訴記者，近年通過小農(nóng)水和節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到大規(guī)模調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，灌區(qū)東部已經(jīng)形成了近10萬畝的酥梨、冬棗基地；中部形成了近20萬畝的葡萄生產(chǎn)基地；西部形成了近1萬畝的甜瓜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已馳名全國(guó)，成為陜西省重要的糧果產(chǎn)業(yè)基地。 項(xiàng)目?jī)A斜貧困地區(qū)助力群眾脫貧致富 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的主要途徑，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在“十三五”小農(nóng)水及節(jié)水灌溉項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中，陜西省重點(diǎn)傾斜支持貧困地區(qū)，通過采取“貧困戶土地集中流轉(zhuǎn)連片、企業(yè)投資開發(fā)管理經(jīng)營(yíng)、年度收益直接分紅、優(yōu)先聘用貧困勞動(dòng)力”的做法，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為特色產(chǎn)業(yè)造血扶貧幫困提供支撐，實(shí)實(shí)在在讓貧困戶得到實(shí)惠，增加收入。 淳化縣南胡同村位于關(guān)中六盤山區(qū)，全村耕地面積2916畝，全部為旱地。靠天吃飯的村民盼水盼了一輩又一輩人，受盡了缺水少水的苦難和煎熬。眼看著一個(gè)又一個(gè)村莊靠著發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè)村民的日子像芝麻開花樣一天比一天好，卻只能干眼饞而無可奈何。 脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來，包扶南胡同的桃曲坡水庫灌溉管理局搶抓小農(nóng)水和節(jié)水灌溉項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜支持貧困地區(qū)的機(jī)遇，積極申請(qǐng)水利專項(xiàng)資金82.81萬元，為村上打機(jī)井一眼，修建30立方米水塔一座，鋪設(shè)管網(wǎng)2.8公里，解決了村大棚蔬菜用水和后期部分農(nóng)田的灌溉問題。 初冬的南胡同村，蔬菜大棚里，36歲的貧困戶劉凱正在棚里澆地，剛露出綠芽的菠菜水靈青翠、生機(jī)盎然。他告訴記者，在桃曲坡水庫灌溉管理局的幫助下，2016年他承包了一個(gè)大棚，夏季種西紅柿，冬季種菠菜、香菜，一年收入了五六千元。嘗到甜頭后，今年他又代管了10個(gè)大棚，還自建了兩個(gè)大棚。與此同時(shí)，他還搞起養(yǎng)殖。現(xiàn)在他不但脫了貧，還被村上評(píng)為模范致富帶頭人。 征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。據(jù)陜西省水利廳農(nóng)水處負(fù)責(zé)人介紹，下一步，陜西省將結(jié)合“糧果畜菜茶”五大產(chǎn)業(yè)和各市縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極探索“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化+高效節(jié)水灌溉”的發(fā)展模式，以“節(jié)水工程與發(fā)展產(chǎn)業(yè)互促，工程節(jié)水與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏”為目標(biāo)，大力推廣以管灌、噴灌、微灌等方式為主的現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜推行水肥藥一體化和信息化智能管理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)追趕超越夯實(shí)水利基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年，全省有效灌溉面積將達(dá)到2000萬畝，其中，節(jié)水灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積將分別達(dá)到1716萬畝、800萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.58以上，進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)水、省地、保肥、富民、就業(yè)、減排等六大經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，為全省人民同步夠格步入小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！ 來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 作者: 劉艷芹責(zé)任編輯：李旸